国办发〔2019〕23号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《深化收费公路制度刷新作废高速公路省界收费站实验计划》已经国务院赞成，现印发给你们，请团结现实，认真组织实验。
国务院办公厅
2019年5月16日
（此件果真宣布）
深化收费公路制度刷新作废高速公路省界收费站实验计划
为贯彻落实党中央、国务院决议安排，进一步深化收费公路制度刷新，加速作废天下高速公路省界收费站，实现一直车快捷收费，制订本计划。
一、总体要求
深化收费公路制度刷新，提高综合交通运输网络效率，降低物流本钱，两年内基本作废天下高速公路省界收费站，实现一直车快捷收费。凭证“远近团结、统策划划，科学设计、有序推进，清静稳固、提效降费”的原则，明确手艺蹊径，加速工程建设，力争2019年底前基本作废天下高速公路省界收费站，提升人民群众的获得感、幸福感、清静感。
二、事情使命
。ㄒ唬┘铀俳ㄉ韬屯晟聘咚俟肥辗严低。凭证实现电子一直车快捷收费、辅以车牌图像识别、多种支付手段融合应用的手艺蹊径，制订印发总体手艺计划、工程建设计划、运营和效劳规则、网络清静防护制度。（交通运输部认真，2019年5月尾前完成）推进中央与地方两级运营治理等系统升级，收费站、收费车道、电子一直车收费系统（ETC）门架系统硬件及软件标准化建设刷新，增强系统网络清静包管。（交通运输部、财务部、省级人民政府认真，2019年10月尾前完成）开展辖档酮调联试，基本具备系统切换条件。（交通运输部、省级人民政府认真，2019年12月尾前完成）适时实现新旧系统切换，基本作废天下高速公路省界收费站。（交通运输部、省级人民政府认真）
。ǘ）加速电子一直车收费系统推广应用。制订印发加速推进高速公路电子一直车快捷收费应用效劳实验计划。（生长刷新委、交通运输部认真，相关部分派合，2019年5月尾前完成）拓展效劳功效，勉励ETC在停车场等涉车场合应用。（交通运输部牵头）加速现有车辆免费装置ETC车载装置。组织刊行单位开展互联网刊行、预约装置、上门装置等效劳。依托商业银行网点以及汽车主机厂、4S店、高速公路效劳区和收费站收支口广场等车辆集中场合，增添装置网点，利便公众就近便捷免费装置。组织下层政府及相关部分，深入住民小区和村镇，开展宣传和装置效劳，2019年底前各。ㄇ⑹校└咚俟啡肟诔盗臼褂肊TC比例抵达90%以上，同时实现手机移动支付在人工收费车道全笼罩。完善结算系统，提供便捷高效效劳。（人民银行、省级人民政府认真）推动汽车预置装置。2019年底前完成ETC车载装置手艺标准制订事情，从2020年7月1日起，新申请批准的车型应在选装设置中增添ETC车载装置。（工业和信息化部认真，交通运输部配合）升级优化ETC车载装置，研究推动ETC与新手艺融合生长。（交通运输部认真，公安部、工业和信息化部配合）实现无邪车注册挂号信息共享，便当车辆装置ETC车载装置。（公安部、交通运输部认真）
。ㄈ┘铀傩薅┩晟乒嬖蛘策。加速推进公路法、收费公路治理条例等相关执律例则修订事情。（司法部认真，交通运输部配合）整理规范地方性通行费减免政策，出台优化重大节沐日小型客车免费通行、鲜活农产品运输“绿色通道”等通行费减免政策的详细实验意见。（交通运输部、生长刷新委、财务部认真，2019年6月尾前完成）修订《收费公路车辆通行费车型分类》标准。（交通运输部认真）调解货车通行费计费方法，从2020年1月1日起，统一按车（轴）型收费，并确保不增添货车通行费总体肩负，同步实验关闭式高速公路收费站入口一直车称重检测。周全推广高速公路差别化收费，指导拥堵路段、时段车辆科学分流，进一步提升高速公路通行效率。（省级人民政府认真）研究统一危险化学品运输车辆、摩托车高速公路通行治理政策。（交通运输部、公安部认真）完善高速公路信用系统，对偷逃车辆通行费等失约行为实验团结惩戒。（交通运输部、生长刷新委认真，人民银行等配合）
。ㄋ模┩贫府收费公路存量债务置换。允许地方政府债券置换阻止2014年底切合政谋划定的政府收费公路存量债务，优化债务结构，减轻债务利息肩负，提防化解债务危害，为作废高速公路省界收费站创立有利条件。（财务部、人民银行、银保监会、省级人民政府认真）
三、包管步伐
。ㄒ唬┰銮孔橹虻。建设交通运输部牵头，生长刷新委、工业和信息化部、公安部、司法部、财务部、人力资源社会包管部、人民银行、国资委、银保监会等加入的深化收费公路制度刷新作废高速公路省界收费站事情向导小组，统筹指导协调相关事情，按期汇总剖析事情希望情形，重大问题实时报告国务院。（交通运输部牵头）各地建设由省级人民政府牵头、相关部分加入的事情向导小组，凭证应急工程简化基建程序加速推进项目建设。（省级人民政府认真）
。ǘ）细化事情计划。坚持以人民为中心，更多从用户角度出发，深入视察研究，摸清基本情形，完善政策步伐。要明确时间表和蹊径图，层层压实责任，起劲稳妥推进各项事情，确保地方债务治理平稳有序。（国务院有关部分、省级人民政府认真）
。ㄈ┣炕式鹬С。中央财务和地方财务要对作废高速公路省界收费站事情给予资金支持。部级系统建设资金纳入年度部分预算，从车辆购置税资金中列支。（交通运输部、财务部认真）各地ETC车载装置装置、系统和设施建设刷新资金由省级人民政府统筹认真，接纳通行费收入列支、财务津贴等方法解决，勉励各地通过市场机制筹集资金。（省级人民政府认真）中央财务通过结构调解安排车辆购置税资金，对各地相关设施和系统建设刷新予以适当津贴。（交通运输部、财务部认真）
。ㄋ模┣炕寰仓卫。增强相关设施和系统建设刷新时代施工治理，增强后期运营治理，增强系统和网络清静包管。拆除高速公路省界正线收费设施，包管正线公路流通；对正线外的设施，要统筹应急、养护、效劳、监视检查和公安查控等事情需要综合使用。（省级人民政府认真）
。ㄎ澹┩咨品至靼捕偈辗阎霸。各地要坚持属地认真和转岗不下岗的原则，团结外地区现实，凭证国家执律例则和政策，制订收费职员安顿事情计划，以内部择优转岗为主，多渠道分流安顿收费职员，依法妥善处置惩罚职工人事劳动关系，包管收费职员正当权益。财务部分要给予须要支持。（省级人民政府认真，交通运输部、财务部、国资委、人力资源社会包管部指导）
。┰銮啃傅。增强对作废高速公路省界收费站、实现一直车快捷收费相关政策的宣传解读，准确指导社会预期，实时回应公众关切，营造优异舆论气氛。实时妥善处置惩罚突发事务，确保社会稳固。（交通运输部、省级人民政府认真）
